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“东亚共同体”仍然路漫漫
内蒙古新闻网  09-11-04 15:34 打印本页 【字体:    [发表评论]
  本月25日,为期3天的东盟系列峰会在泰国海滨小城华欣落下帷幕。在本次峰会上,“共同体”成了一个热门词汇,东盟强调了在2015年前建成“东盟共同体”的既定目标,日本新首相鸠山由纪夫则再次重申了建立“东亚共同体”的倡议。东亚一体化似乎一下子提上东亚领导人的日程。但事实并非如此。

  “东亚共同体”实际上并不是一个新概念。早在1990年,时任马来西亚总理马哈蒂尔就提议,由东盟和中国、日本、韩国建立“东亚经济共同体”。在2001年的东盟与中日韩峰会(10+3)上,“东亚共同体”的概念被正式提出。2005年,旨在推动东亚合作的首届东亚峰会在马来西亚首都吉隆坡举行。

  说到区域一体化,通常其范围是比较明晰的。比如,欧洲一体化和美洲一体化,就都有明确的范围。然而,当前的东亚一体化,却至少有3个版本。一个版本是在当前10+3的基础上构建“东亚共同体”;第二个版本是10+6,即除了东盟10国和中日韩3国,还包括出席东亚峰会的澳大利亚、新西兰与印度。最后一种版本是,“东亚共同体”还应将美国包括进来。今年7月,美国国务卿希拉里代表美国签署了《东南亚友好合作条约》,高调重返东南亚。近日,美国助理国务卿坎贝尔表态说,目前亚洲地区的主导机制并不明确,但任何涉及到安全、经济、商业的重要机制都不应该将美国排除在外。

  当前,东亚各国在“东亚共同体”的范围上尚未达成一致。日本鸠山首相表示该共同体“不应该排除美国和美元”,但日本外相冈田克也本月早些时候曾明确表示,“东亚共同体”应该由东亚峰会现有成员组成,不应该包括美国。不过,一些东南亚国家表示反对,它们欢迎在东亚安全、政治和经济领域均拥有巨大影响的美国加入进来。此外,还有东亚国家认为,澳大利亚等国从地理上并不能划归东亚,应将它们“赶出”东亚峰会。

  不仅“东亚共同体”的范围不太明晰,东亚各国社会经济制度不完全一样,社会经济发展水平也比较悬殊,既包括中国和日本这样的经济大国,也包含像柬埔寨、老挝和缅甸等贫穷国家。要使差异如此之大的国家实现一体化,其难度将会非常之大。即便是在东盟内部,要如期成立东盟共同体,也是困难重重,因为东盟10国在社会制度、经济发展水平等方面也存在很大差异。相比之下,欧盟内部差异相对较小,各国有着基本相同的价值观,文化传统也比较相近;经济发展水平虽然有差异,但不像东亚国家那样悬殊。

  此外,在如何实现一体化的问题上,东亚国家也远未形成共识。日本首相鸠山曾表示,东亚国家应该像欧盟那样,首先建立一种共同货币。众所周知,建立共同货币,意味着一个主权国家将不得不让渡其货币政策的主导权,这在现阶段对许多东亚国家来说是很难接受的。就拿一体化进程最深入的欧盟来说,如果从1957年《罗马条约》签订、建立欧洲经济共同体算起,到1999年1月1日欧元启动,这中间也经历了40多年的历程。

  由此可见,虽然东亚国家在1997年金融危机后,加强了区域内的合作,特别是近年来,在根据“清迈倡议”组建亚洲区域外汇储备库领域取得了积极进展,但正如中国总理温家宝所指出的,“东亚国家要形成一个共同体,必须是一个循序渐进的过程,不可能一蹴而就。”也就是说,尽管“东亚共同体”引发热议,但它仍然只是东亚合作的一个长远目标。(评论员  鞠芳)
稿源: 人民网理论频道  编辑: 安华祎
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